Das Ministerium für Ökologie und Umwelt und die staatliche Verwaltung für Marktregulierung haben kürzlich gemeinsam die *Stellungnahmen zur Förderung der Regulierungsreform für Agenturen für die Emissionsprüfung von Kraftfahrzeugen und zur Verbesserung der Prüfqualität* (im Folgenden als „Stellungnahmen“ bezeichnet) herausgegeben. Die Herausgabe dieser *Stellungnahmen* dient als wichtiger Leitfaden für die Förderung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung der Kfz-Emissionsprüfbranche und die Ermöglichung einer kontinuierlichen Verbesserung der Luftqualität.
Derzeit wird der Einfluss der Schadstoffemissionen von Kraftfahrzeugen auf die Luftqualität immer deutlicher, was sie zu einer Hauptquelle der städtischen Luftverschmutzung macht; In den zentralen Bezirken einiger Städte sind die Kraftfahrzeugemissionen sogar zum Hauptverursacher der PM2,5-Werte geworden.
Als entscheidendes Glied bei der Kontrolle der Verschmutzung durch mobile Quellen spielen die Emissionskontrollbehörden für Kraftfahrzeuge eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung der Einhaltung der Emissionsnormen. Seit 2024 führt das Ministerium für Ökologie und Umwelt in Zusammenarbeit mit dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und anderen Abteilungen eine spezielle Berichtigungskampagne durch, die sich an Drittbehörden im Bereich der Abgasuntersuchung von Kraftfahrzeugen richtet und eine Reihe von Behörden untersucht und bestraft, die an betrügerischen Praktiken beteiligt sind. Im Mai 2025 erließ das Ministerium gemeinsam mit anderen Ressorts weitere Richtlinien zur Optimierung der Umweltvorschriften für Kraftfahrzeuge. Diese Maßnahmen haben zu erheblichen Ergebnissen geführt und zu einem deutlichen Rückgang betrügerischer Aktivitäten von Behörden und illegalen Verhaltensweisen im Zusammenhang mit Schwerlastkraftwagen geführt.
Die *Stellungnahmen* skizzieren systematische Regelungen für den Markteintritt und -austritt von Agenturen, die Einhaltung der Vorschriften während des Inspektionsprozesses und die Qualität der Inspektionsausrüstung. Sie bauen nicht nur auf früheren Regulierungsstrategien auf und kodifizieren wirksame Praktiken in institutionellen Rahmenwerken, sondern führen auch pragmatische Maßnahmen ein, um neue Situationen und Herausforderungen innerhalb der Branche zu bewältigen, und bieten so eine solide Unterstützung für die Vertiefung der Kontrolle der Kraftfahrzeugverschmutzung und die kontinuierliche Verbesserung der Luftqualität.
Halten Sie sich an eine strikte Verwaltung auf Quellenebene. Dazu gehört die Stärkung professioneller Überprüfungen für die Akkreditierung von Qualifikationen, die Verfeinerung der Ausstiegsmechanismen für nicht konforme Unternehmen und die Anpassung der Anzahl der Agenturen an die Marktnachfrage. Durch die strenge Kontrolle sowohl der „Eintritts“- als auch der „Austritts“-Punkte kann eine Marktordnung geschaffen werden, die auf Leistung basiert – in der die Stärksten überleben – und Probleme wie Ungleichgewichte zwischen Angebot und Nachfrage und ungeordneter Wettbewerb können schrittweise an der Wurzel gelöst werden.
Konzentrieren Sie sich auf die wichtigsten Prioritäten. Die Bemühungen werden sich auf die Beseitigung von Schwachstellen bei der Kfz-Emissionsprüfung konzentrieren – etwa standardisierte Prüfverfahren, Gerätemanagement, routinemäßige Wartung und Personalkompetenz –, um die Verbesserung der Prüfqualität zu beschleunigen. Indem wir die Ausrüstung strikt verwalten, einen effektiven Betrieb und eine effektive Wartung sicherstellen und die technischen Fähigkeiten verbessern, können wir den Schutz vor Datenfälschungen stärken und den Raum für betrügerische Praktiken zunehmend verringern.
Wir müssen an der Managementinnovation festhalten. Durch die Einrichtung und Verfeinerung von Systemen für die Qualifizierungsakkreditierung, die Qualitätskontrolle der Ausrüstung, das punktbasierte Management, die Selbstregulierung der Branche und die Belohnung von Whistleblowern können wir den geordneten und standardisierten Betrieb des Inspektionsmarktes fördern. Nur wenn robuste Systeme und Mechanismen vorhanden sind, kann die Branchenführung von „kampagnenartigen Razzien“ zu „langfristigem, normalisiertem Management“ und von „externen Zwängen“ zu „freiwilliger Selbstdisziplin“ übergehen.
Wir müssen die Macht der Technologie nutzen. Durch die umfassende Nutzung von Big Data, künstlicher Intelligenz und anderen technologischen Hilfsmitteln können wir eine umfassende digitale und intelligente Überwachung von Fahrzeugemissionsprüfungen erreichen. Wenn Daten die Arbeit erledigen und Modelle Wache halten, verwandelt sich die Aufsicht von der „Suche nach der Nadel im Heuhaufen“ in „präzise Profilerstellung“ und verschiebt den Schwerpunkt von „nachträglicher Durchsetzung“ hin zu „vorbeugender Warnung“.
Der Erfolg liegt in der Umsetzung. Nur durch eine strikte Überwachung des Markteintritts, eine genaue Überwachung des Inspektionsprozesses, die Festigung von Systemen und Mechanismen sowie den flexiblen Einsatz digitaler und intelligenter Tools können wir Pläne in konkrete Maßnahmen umsetzen und Regulierungsreformen in greifbare Governance-Wirksamkeit umwandeln. Wenn alle Parteien zusammenarbeiten und diese Bemühungen beharrlich fortsetzen – indem wir sicherstellen, dass jeder Inspektionsbericht authentisch ist und jedes Fahrzeug auf der Straße den Abgasnormen entspricht – können wir dem Aufbau eines schönen Chinas stetig neue Impulse verleihen.
